希望与包容:对目前被困在塞尔维亚的难民投资

2025-08-12 11:18:54

作为其减贫使命的一部分,世界银行集团对迁移人群及其接待社区的福祉表示关切。受迫性迁移给迁移者带来了巨大苦难,特别是极度贫困和脆弱人群,包括年轻人、妇女和儿童;产生了巨大社会经济影响:迁移者拥有有限的社会资本和少量资产,在基本得不到基本服务情况下无力作出家庭生活计划或找到生计机会。由于面临很大的不确定性且有时遭受歧视,他们通常会遭受精神创伤。接待社区和接待国家(其中一些国家本身属低收入国家)也面临诸多挑战,如财政冲击、对服务和基础设施的需求增加等等。

世行同联合国难民署和各人道援助类发展伙伴合作,通过融资、数据和分析工作以及项目积极参与应对上述挑战。

就长期而言,世行将开展更多工作,帮助脆弱和受冲突影响地区应对冲突的驱动因素,构建更稳定能够向所有人提供机会的社会,这样人们将不必在冲突爆发后第一时间冒着生命危险逃离故土。

在过渡期内,世行的青年创新基金一直同这些脆弱群体合作,通过“同国境塞尔维亚的女性和年轻避难寻求者、移民和难民合作”项目向他们提供支持。该项目由塞尔维亚非营利性的非政府机构避难者保护中心实施。成立青年创新基金的初衷是向青年赋权,激励他们在世行资助的各领域项目中更多地开展创新。成立于2004年的该基金将继续调动青年成为合作伙伴,参与促进创新、产生影响并利用资源。该基金是更大的“源自青年,服务青年”社区的组成部分。

青年创新基金向世界银行集团年轻职员提供机会,使其能够在全球范围内把全新理念用于设计并实施发展项目。在国际复兴开发银行办公室资金支持下,青年创新基金采用高度竞争性方式向世界银行集团个业务部门和各国提交的入选建议书提供赠款。该办公室提供资金支持的目的在于向青年赋权,激励他们在世行资助的核心发展项目中更多地开展创新。该基金2004年成立时是世界银行集团“源自青年,服务青年”社区资助的重点项目之一,今后将继续调动青年成为合作伙伴,参与促进创新、产生影响并利用源自新一代发展领域专业人士的资源。

“同国境塞尔维亚的女性和年轻避难寻求者、移民和难民合作”项目专门面向妇女和青年,聚焦于四项总体目标:加强这些人同当地塞尔维亚人的对话、增强其自尊、独立性和社交技能、提升地区和全球对其所面临挑战的认知、使当地和地区社区认识到他们每天面临的难题。

该项目不仅重视避难寻求者、难民和移民,也重视当地塞尔维亚人,目的在于提升其意识,使两类人群建立联系。2017年2—6月,避难者保护中心组织了30多项活动,共有200多名避难寻求者、难民和移民以及200多名塞尔维亚公民参与其中。

本项目系世行向接待大量迁移者的国家提供支持的范例。支持旨在帮助这些国家设计并实施有助难民重建其有尊严生活、成为经济独立人群的政策。此举将有助难民对其接待社区作出贡献,同时也提供了一种应对难民危机的可持续方法。